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Le
cumul du bénévolat avec d'autres statuts
Actualisé le
03/01/07 |
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bénévolat avec d'autres statuts |
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Un bénévole n'a que rarement cette seule
qualité. Il peut cumuler cet état avec celui de salarié, de
retraité ou de chômeur indemnisé. Ce cumul est
susceptible d'avoir des conséquences sur la
situation personnelle du bénévole. Ainsi une activité trop
prenante qui entraînerait de mauvais résultats au titre de
l'activité salarié pourrait justifier la perte de l'emploi.
Il convient donc d'être prudent dans le cadre de sa gestion du bénévolat.
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Cumul
salariat et bénévolat au sein d'une même association. |
Il est
possible de cumuler un contrat de travail et une activité bénévole
au sein de la même association : une association peut salarier un
de ses adhérents et un salarié peut être membre à titre
personnel de l'organisme employeur.
Mais il importe de tracer très précisément la frontière entre
les deux situations. Ainsi, le contrat de travail de l'intéressé
devra préciser la nature des tâches et le nombre d'heures affectées
à l'activité salariée et rémunérées comme telles, ainsi que
les modalités de contrôle.
Rappel : en principe, seul l'accident survenu pendant l'activité
salariée pourra être pris en charge au titre de la législation
sur les accidents du travail.
Lorsque les statuts prévoient que les salariés peuvent être
membres de l'association, l'administration fiscale a admis, en
dernier lieu, que le Conseil d'administration comprenne des salariés
sans que soit remis en cause le caractère désintéressé de
l'association.
Cette participation des salariés est cependant limitée au quart
des membres du Conseil d'administration afin que les salariés
n'aient pas une part prépondérante dans la direction de
l'association. En toute hypothèse, même dans ce cadre, les salariés
ne sauraient être dirigeants de droit ou de fait de l'association.
En particulier, ils ne doivent pas siéger au bureau, c'est-à-dire
occuper les fonctions de président, vice-président, secrétaire général
ou trésorier

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Cumul
bénévolat et chômage |
Un chômeur peut exercer une activité
bénévole dans une association, sans que cela lui porte
préjudice quant au paiement de ses indemnités. Plusieurs
règles doivent cependant être respectées :
• l’activité ne peut pas être exercée dans une
association au sein de laquelle il a été salarié ;
• l’activité ne doit pas empêcher la recherche active d’un emploi ;
• l’activité ne doit pas se substituer à un emploi
salarié (c'est-à-dire avoir pour effet de remplacer du
personnel ou d'éviter d'en recruter).
Ces règles ont été introduites d’abord
dans une circulaire de l’UNEDIC du 25 octobre 1996, puis
précisées à l’article 10 de la loi n° 98-657 du 29
juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions et à
l’article L 351-17-1 du Code du travail.
Par ces textes, il a été ainsi reconnu pour les
chômeurs, le rôle important de réinsertion que peuvent
jouer les associations, permettant ainsi à des personnes à
la recherche d’un emploi de participer à des tâches d’intérêt général.

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Cumul bénévolat et retraite
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Les personnes en
retraite (ou en préretraite) constituent une force vive
importante dans le monde associatif, en raison du temps dont elles
disposent et de leur expérience professionnelle qui peut être très
utile à l'association.
Le recours à des
retraités pour des activités bénévoles est admis et n'aura pas
de conséquence sur le versement de leur pension de vieillesse,
dans la mesure évidemment ou ces activités ne donnent lieu à
aucune rémunération, étant précisé que :
• si des indemnités forfaitaires sont
versées au retraité bénévole, il faut impérativement
qu'elles correspondent au remboursement de frais réellement
engagés et pouvant être justifiés, sans quoi le versement de
la retraite pourrait être suspendu,
• il est même admis que l'intéressé
puisse exercer une activité rémunérée par l'association tout
en continuant de bénéficier de sa pension de retraite, à
condition qu'il n'ait pas auparavant exercé son activité
professionnelle dans le même organisme et qu'il perçoive des
revenus de " faible importance " (soit un
revenu annuel inférieur à 4 fois le smic mensuel).
S'agissant
des préretraités, l'exercice d'une activité bénévole au sein
d'une association ne les prive pas du versement de leur préretraite,
à la condition que le recours à leur service ne constitue pas un
moyen d'éviter l'embauche d'un salarié.

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Bénévolat et RTT
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Une
disposition de la loi n° 2000-37 du 19 janvier 2000 " relative
à la réduction négociée du temps de travail " incite
les partenaires sociaux à inclure, dans les conventions ou les
accords collectifs étendus ou les conventions ou accords
d'entreprise ou d'établissement relatifs à la RTT, des
stipulations spécifiques applicables aux salariés exerçant des
responsabilités à titre bénévole au sein d'une association déclarée,
afin que soient prises en compte les contraintes résultant de
l'exercice de leurs fonctions. Ces stipulations spécifiques
peuvent porter entre autres sur le délai de prévenance, les
actions de formation, la prise des jours de repos

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Texte de référence
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• Code de la Sécurité sociale : articles L. 161-22
modifié en dernier lieu par L. n° 2006-1640 du 21 décembre
2006 de financement de la sécurité sociale pour 2007 (JO du 22),
D. 161-2-5 et D. 161-2-12
• Circulaire
CNAVTS n° 2004-64 du 22 décembre 2004
• Circulaire
CNAV 2006/18 du 21/02/2006
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